儋州市光村鎮的老農貿市場位于重要街道旁邊，存在面積小、無消防通道、排水系統完全癱瘓、環境衛生臟亂差和無照經營等疑問。4年前，光村鎮經儋州市政府批準立項，經招商引資興建新市場。鎮政府與新市場投資者陳炳衛簽訂協議。
陳炳衛沒想到，他投資的新市場建成后，鎮政府卻毀約，讓老市場繼續經營。陳炳衛多次找光村鎮政府交涉未果，遂告狀。近日，儋州法院對此案作出一審訊決，判決光村鎮政府應繼續推行兩方所簽的協議書。現在，光村鎮政府以該協議書無效及所蓋公章系仿造為由提起上訴。
記者目擊
老市場臟亂差疑問成堆
儋州市光村鎮位于該市中北部，毗鄰臨高縣新盈鎮、國營新盈農場，總人口約4萬人。比年來，光村鎮經濟發展，市場繁華。每到集市日，儋州東成、木棠、峨蔓等鎮以及臨高新盈鎮、國營新盈農場等場所的群眾都到光村墟購物。長年來，當地住民都會合在一個狹窄的老市場里做交易。
昨天上午，記者在光村老市場看到，該市場位于鎮政府及重要街道旁邊，面積小，攤位少，不少經營者在鎮政府大門及街道兩旁擺攤做生意，嚴重陰礙鎮政府的工作環境和交通秩序。市場里面相當擁擠，污水橫流，地面隨處可見各種垃圾，市場的出進口沒有消防通道。
這里的排水系統幾乎完全癱瘓，一下大雨水都排玩運彩 販售不出去，積水很深，有時沒過膝蓋，群眾來買菜很不方便。住在該市場鄰近的張大爺說。記者采訪發明，當地群眾對光村老市場意見紛飛。
為建新市場
鎮政府與投資者簽協議
光村鎮老市場存在消防安全隱患、排水系統癱瘓及臟亂差的疑問引起鎮政府的珍視，擬找投資者在光村墟興建一個新市場。光村鎮政府途經與儋州金園×實業有限公司的法定典型人陳炳衛多次談判，決意由該公司投資興建光村新市場(即光村永昌農貿市場)。2025年4月18日，兩方簽訂的《協議書》中稱：新市場建成開業后，鎮政府擔當在1個月內，把老農貿市場歇業、關閉，并幫助將本來在市地方經營人員搬到新市場進行經營。鎮政府不能執行該制定，造成投資者的經濟損失，由鎮政府蒙受。在該協議書的末尾蓋著兩方的公章。
陳炳衛說，和光村鎮政府簽訂了該協議書后，他似乎吃了一顆定心丸，認為鎮政府一定會大力支援他把新市場辦好，而自己的投資行為也算有了一定的保障。于是，陳炳衛多方籌措資金，全心以赴籌建新市場。
市政府立項
批準興建新農貿市場
儋州市發展策劃局對興建光村永昌農貿市場項目立項作了批復，國土、建設和消防等部分也相繼解決了相關手續，儋州市政府也很快對光村鎮政府的教導做了批復，批准興建市場。
陳炳衛表示，由金園×實業有限公司投資興建的光村永昌農貿市場完全依照市政府和鎮政府的要求來建設，他覺得市場的建成採用對當地群眾來講是一件大好事，既方便群眾購物，也可增加就業時機世足 延長賽 運彩，帶動當地經濟的發展。
新市場建成
鎮政府單方毀約輸官司
2025年11月26日，光村永昌農貿市場在解決各種證照后，正式剪彩開業。陳炳衛稱，新市場開業當天，光村鎮政府的重要領導及各行各業的典型都出席了開業儀式。陳炳衛沒有料到，在光村新市場投入採用不久，光村鎮本來的幾位領導相繼拜別。新調來的鎮領導單方毀約，沒有推行兩方所簽訂的《協議書》，放蕩老市場的業主繼續非法經營，導致永昌農貿市場開業不到一個月就被迫歇業。昨天上午，記者在永昌農貿市場里看到，偌大的市場空蕩蕩的，除了幾位男子在里面玩牌外，沒有一個人在里面賣東西。
陳炳衛說，新市場開業之初運彩 領獎期限，為吸引人氣，他每日要花掉2025元來倒貼給擺攤的人，可新市場還是支撐不了多久台灣運彩投注教學。理由是新市場開張，舊市場并沒有取締，舊市場經營者在半途阻攔賣肉賣菜的，鎮政府卻對此聽之任之。
陳炳衛曾多次找光村鎮政府交涉未果，遂將其告上法庭，訴請法院判決光村鎮政府推行《協議書》確認的義務，關閉本來的老市場；并補償陳炳衛經濟損失90萬元。本年6月20日，儋州市人民法院對此案作出一審訊決：光村鎮政府應當繼續推行與金園×實業有限公司所簽的《協議書》，即在判決生效一個月內關閉光村老市場。
新官不理舊賬
現任領導不推行舊協議
拿到儋州市法院的一審訊決書，陳炳衛好不容易才舒了一口氣，法院支援他的訴訟請求，他覺得自己斥巨資興建的永昌農貿市場有救了。
但是，陳炳衛的好心情沒有維持幾天，儋州市法院就將光村鎮政府的《民事上訴狀》送達給他。光村鎮政府上訴稱：金園×實業有限公司和光村鎮政府所簽的《協議書》違背法律、行政律例的強制性制定，屬無效協議，一審法院適用法律過錯，沒有法律根據，濫用司法裁量權；鎮政府沒有該協議書的存檔材料，協議書上僅有公章沒有法人典型簽名，這說明公章系有人偷蓋，系個人行為。上訴狀還稱《協議書》上蓋的公章是仿造的。
看到光村鎮政府的《民事上訴狀》，可把陳炳衛氣壞了。當初簽訂《協議書》明明是鎮領導開會后決意的，而且還蓋了鎮政府的公章。不管是什麼人當領導，典型的是鎮政府而非個人，怎麼能由於換了領導就不認賬了呢？假如說公章是仿造的，那都可以把我抓去坐牢了！陳炳衛對現任光村鎮領導新官不理舊賬的行為感覺憤慨。
光村工商所
老市場屬于無照經營
昨天上午，記者從光村工商所了解到，光村老市場并沒有解決工商營業牌照，屬無照經營。2025年3月6日，儋州工商局曾責令老市場的經營者當日起截止無照經營行為，。3月22日，儋州工商局貼出通告，要求在光村老市地方屬攤位的經營戶，自通告之日起15天內，解決經營地方的改變手續。但是，光村老市場的經營者對儋州工商局的歇業告訴不予理睬。
2025年8月8日，儋州工商局對光村老市場的承包經營者王國民、王映耀、王茂貞和李五女作出工商行政處罰決意書：取締王國民等4人經營的光村老市場，充公非法所得56320元、罰款15000元。
儋州工商局對王國民等4人作出處運彩 讓分 意思罰決意后，非法的光村老市場不只至今沒有取締，而對他們所作的罰沒款決意也一直沒有落實。光村工商所有關擔當人說透露，光村老市場歸光村鎮政府所有，鎮政府委托王國民等4人經營控制，每個月向他們收取3600元的控制費。由於長處關系，光村鎮政府對非法存在的光村老市場一直聽之任之，也不支援工商部分的工作。
光村稅務所
經營者長年沒有繳稅
儋州地稅局光村稅務所洪所長稱，他也覺得奇怪，光村老市場作為一個沒有工商營業牌照的非法市場，卻能長期地存在而沒人管，而具有正當手續的永昌農貿市場則未能正常營業。
洪所長稱，光村老市場的經營者長年沒有依法納稅，他曾向光村鎮委鎮政府反應過此事，鎮委鎮政府卻不置能否，甚至還有個別領導幫著非法經營者說話。洪所長固然對光村老市場經營者逃稅的行為深為不滿，但礙著光村鎮領導的面子，也不好深究，只能作罷。
市場投資者
正當權益受侵害投訴未果
我興建永昌集貿市地方投資的480萬元多數都是向戚屬朋友借的，如今光村鎮政府不肯推行《協議書》的約定，不愿取締、關閉老市場，而新市場又不能開起來，我的投資豈不是等于‘取水漂’？鎮政府現任領導還說《協議書》上蓋的公章是仿造的，這純屬無中生有，真是欺人太甚！陳炳衛說。
從2025年頭至今，陳炳衛多次找儋州市政府多個部分投訴，但願能維護自己的正當權益，可一年多時間過去，這事一點結局都沒有。陳炳衛掛心，自己是一個本分的生意人，跟鎮政府打官司自己只能算是弱勢個體，無知道官司終極結局對自己是否有利。
