8月28日從國家發改委網站獲悉，國家發改委研討起草了《關于創設健全煤炭最低庫存和最高庫存制度的開導觀點（試行）》（下稱《開導觀點》）以及《煤炭最低庫存和最高庫存制度評估設法（試行）》（下稱《評估設法》），現向社會公然征求觀點。
《開導觀點》強調，完善和健全庫存制度是保障國家能源安全的客觀要求，是擔保煤炭不亂供給的現實需求，是保障高下游企業安全生產的主要前提，是規范煤炭合乎邏輯庫博贏娛樂城存的有效策略，是增進煤炭價錢處于合乎邏輯區間的有力舉措。
《開導觀點》提出，煤炭生產企業應遵循以下原理進行儲煤：設有儲煤廠的煤礦，當動力煤價錢處于綠色區域時，應維持不低于5天設計產量的最低儲煤量；當動力煤價錢顯露大幅下跌超出綠色區域下限時，煤礦應維持不低于7天設計產量的最低儲煤量；當動力煤價錢顯露大幅上漲超出綠色區域上限時，煤礦儲煤量可不高于3天設計產量。不設儲煤廠的煤礦，應依據《煤炭工業礦井設計規范》有關規定，維持裝車倉最大設計儲煤量。對于煤炭經營企業，從事原煤、配煤及洗選、型煤加工產物經銷等事件的煤炭經財神娛樂城現金回饋營企業，最低庫存原理上不低于上一年度3天的日常經營量。當市場供不應求、動力煤價錢顯露大幅上漲超出綠色區域上限時，煤炭經營企業最高庫存原理上不過份上一年度月均經營量。
《開導觀點》指出，最低庫存和最高庫存分為以下三種實用情境：一是當市場供不應求，價錢大幅上漲至紅色區域時，增強對煤炭生產、經營、花費企業最高庫存場合的監視查驗，防範囤積惜售，加劇供給緊迫局勢。在此時期，可不評估生產和經營企業最低庫存，勉勵各方加大物質投放，以知足市場需要。二是當市場供過于求，價錢大幅下跌至紅色區域時，增強對煤炭生產、經營、花費企業最低庫存場合的監視查驗，防範企業少存煤甚至不存煤，陰礙安全生產不亂運行。時期，可不評估最高庫存，勉勵企業多存煤，以增進市場供需均衡。三是其他情境均對最低庫存和最高庫存進行評估。
同時，《開導觀點》還對焦點燃煤電廠煤炭最低庫存和最高庫存試行規定（下稱規定）。規定顯示，最低庫存分為區域存煤尺度、電廠存煤尺度和不同凡響時段尺度。
依照區域存煤尺度，山西、陜西、內蒙古等煤炭主產區的燃煤電廠，庫存量原理上不少于15天耗煤量；其他地域的燃煤電廠，庫存量原理上不少于20天耗煤量。