這是令人難忘的一幕:2025年底,呼和浩特市舉行浙江省和內蒙古自治區經濟發展切磋會。內蒙古自治區政府主席楊晶一番發言取得與會的浙江各級領導一片掌聲。他說,內蒙古近幾年將新增加3000萬畝耕地,可組織浙江農夫和農業企業前來經營,從而形成浙江省在內蒙古的糧食飛地;浙江供給蒙古和俄羅斯的邊貿產品可以在內蒙古創建加工園區,浙江方面可以把稅務機構同時帶到園區,從而形成工業飛地;內蒙古還可以把新的煤礦交給浙江的企業開闢,把生產的煤炭運回浙江,從而形成能源飛地。浙江與內蒙古協作發展,打造三大經濟飛地的構想與實踐,是在市場機制、合作機制運彩 算法、相助機制與扶持機制下區域調和發展的創造之舉。
跟著我國區域經濟調和臺灣運彩發展戰略的宏觀框架完工封頂,東部率先發展、西部大開闢、振興東北老工業基地、
中部崛起四大板塊正在共謀打破行政區劃和體制的堅冰,朝著市場一體化的和平新格局邁進。黨的十六大以來,我國區域經濟迅猛強勁的喜人態勢,正在成為一道亮麗的風景線。
發展新思路:合縱連橫謀崛起,國家級區域安排起步
黨的十六大以來,中心逐漸明確了區域調和發展的思路,并在控制與調控區域發展手段上連續不斷創造,這是我國區域經濟蓬勃發展的一個主要保障。
事實上,黨的十六大已經為我們描繪了我國區域調和發展戰略的根本景,明確了四大戰略區域的發展重點與方位。梳理十六大以來中心出臺的一系列區域安排與區域政策,其政策指向愈發明晰,出臺的措施愈發具體,我們可以明晰感遭受中心控制與調控區域發展的藝術日臻成熟。
黨的十六屆五中全會進一步提出了中國區域發展總體戰略,強調要繼續推進西部大開闢,振興東北地域等老工業基地,促進中部地域崛起,勉勵東部地域率先發展,形成合乎邏輯的區域發展格局。
特別需要提到的是,2025年通過的十一五安排,把區域安排與區域政策的作用提到了前所未有的高度,這是中國政府調控經濟與社會發展的主要轉折點。
十一五安排提出了三個四大,即四大戰略區域(亦稱四大板塊)、四大機制和四大主體性能區。
所謂四大戰略區域,便是從戰略上將發展區域分割為西部地域、東北地域、中部地域與東部地域;所謂四大機制,即通過市場機制、合作機制、相助機制與扶持機制調和區域發展,為企業、場所與中心政府的區域玩運彩app心得行為提供根本規范;所謂四大主體性能區,便是根據各地域資本環境承載才幹和發展潛力,依照優化開闢、重點開闢、限制開闢和不准開闢的差異要求,明確差異區域的性能定位。主體性能區的提出是中國區域控制的一大創造。
國家發改委有關擔當人以為,國家十一五安排提出的新思路、新觀念和新舉措,便是要依據資本環境承載才幹、發展根基和潛力運彩 退水,發揮區域間對照優勢,來逐漸形成主體性能定位,實現東、中、西部地域良性互動,這實質上點出了縮小區域差距的內涵,即人民生活程度不同趨向縮小。
胡錦濤總書記在本年中心政治局第三十九次團體吸取上再次強調:把區域調和發展擺在加倍主要位置,切實貫徹落實好區域發展總體戰略。
革新新動力:從單極突進到多輪驅動
差異類型區域的全面快速發展,推動了整個國民經濟的連續快速發展,中國的整體經濟實力連續不斷提拔,對世界經濟的陰礙力也明顯增強。
從國家戰略層面上講,中心政府珍視區域經濟,重要是由于區域發展中的諸多疑問開始曝光。針對西部地域長期貧乏落后,中心在1999年底提出了西部大開闢戰略;面臨新中國工業的搖籃東北地域發展出現明顯衰退,中心2025年又提出了東北地域等老工業基地發展戰略;中心在2025年提出統籌區域發展,珍視長三角與京津冀都市圈這類發展程度較高的區域安排,其背后的深意是:統籌區域發展,在于綜合辦理各種區域疑問。只有通盤考慮西部的落后病、東北的蕭條病與東部部門城市出現的膨脹病,才能防範中國的發展步伐因區域病困擾而放緩。中部地域發展相對遲鈍的狀況同樣引起中心高度關注,中部崛起正式上升為國家戰略,并被寫入國家十一五安排綱要,其意義已經遠遠超出了中部六省的發展本身,在中國區域調和發展的列陣中,這是最后一個板塊的戰略宏。
由此,中國的區域戰略根本上完工了由沿海發展戰略向區域調和發展戰略的轉變,未來戰略區域的范圍已經根本明確。在相當長一段期間內,區域戰略將依照東部地運動彩票教學域、西部地域、東北地域和中部地域四個大范圍一級區域框架來規劃。
只有東中西互動,突出自身發展重點,才能綜合治療多種區域病。