在河北省邯鄲市，背靠央企的建筑企業新興鑄管建設工程有限公司(簡稱新興建工)，與民營企業邯鄲市中道房地產開闢有限公司(簡稱中道地產)之間，發作了一場曠日長久的合同之爭。這起看似簡樸的合同之爭背后，卻曝出這家施工方虛構央企參股企業新興鑄管國際建筑工程有限公司(簡稱新興國際)攬項目，先上車后補票、甚至被指用假證據介入訴訟等一連串疑問。
接到相關反應后，《經濟參考報》記者到河北省邯鄲市、石家莊市等地進行了追蹤查訪。
先上車后補票
涉嫌違規攬項目
據中道地產擔當人介紹，早在2024年頭，中道地產擬選取大型國有建筑企業建設中道廣場等項目，天然人徐建利獲悉后便與中道地產聯系，自稱央企新興際華集團旗下的公司新興國際的法人典型，但願承接工程。
2024年5月上旬左右，中道地產(甲方)與新興國際(乙方)簽訂了《邯鄲中道廣場工程施工增補協議書》。該協議書上，徐建利作為新興國際法定典型人簽了字。耐人尋味的是，時任新興際華集團全資子公司新興鑄管置業投資發展有限公司(現改名為：新興發展集團有限公司，以下簡稱新興發展集團)副總經理吳法正也加入了即日的簽約儀式。
《經濟參考報》記者聯系到吳法正，想了解那時的簽約底細以及細節，但吳在聽到記者的采訪動機后，就掛斷了電話。
該協議約定，乙方擔當承建甲方中道大廈和紅星美凱龍世博家居廣場的施工，承包方式為包工包料，此中中道大廈建筑面積為75867平方米，總價為1.5億元;紅星美凱龍廣場建筑面積為170114.52平方米，總價為1.9563億元。協議同時約定，工程量以實際面積為準，總價以終極兩方審定的總結價為準。
此后，新興國際趕快進場施工。但中道地產反應，他們發明新興國際無法提供可供匯款的銀行賬號，為此多次催問徐建利。中道地產有關人士介紹，徐建利此后承認新興國際并不存在，并提出以北京蘇壇建筑安裝工程有限責任公司(簡稱蘇壇建安)的名義，簽訂一份僅供解決銀行賬戶採用的協議。記者也從市場監管部分查詢獲悉，新興國際并未注冊。在蘇壇建安已實際進場施工的狀況下，中道地產對本報記者表示，公司無奈之下，又于2024年6月7日與蘇壇建安簽訂了《邯鄲中道廣場工程施工合同》，合同內容和此前兩方簽訂的協議完全相同，但兩方特別約定本合同僅用于解決銀行賬戶。
記者從北京市市場監管部分查詢獲悉，蘇壇建安原股東為：徐建利出資6477萬元，持股99.65%，萬天成出資23萬元，持股0.35%;2024年5月19日，蘇壇建安引入了國企股東新興發展集團，新興發展集團出資2470萬元，持股38%，徐建利出資2405萬元，持股37%，劉建出資1625萬元，持股25%;蘇壇建安變成了一家國有參股企業，名稱也改變為新興鑄管建設工程有限公司即新興建工;此后，新興建工股權再次發作改變，新興發展集團雖依然是持股38%為第一大股東，可是徐建利管理的兩家企業管理其余的62%的股權。
隨后，中道地產又與新興建工簽訂了《邯鄲中道廣場工程施工增補協議書》，協議內容和此前與新興國際、蘇壇建安簽訂的合同根本相同。
為了規范工程建設手續，兩方后來補走了招標程序。本報記者從邯鄲市建設局獲悉，在2024年11月15日、2024年3月23日，中道地產向新興建工差別下發了紅星美凱龍廣場和中道大廈兩項工程的中標告訴書。依據監管部分要求，2024年9月19日、2024年7月16日，兩方又差別簽訂了這兩項工程的《河北省建設工程施工合同》，存案合同約定委托河北安祥工程項目咨詢有限公司(以下簡稱安祥咨詢)擔當工程造價咨詢。
記者聯系到徐建利，徐建利以由於身體理由，我都退休好長年了為由謝絕了記者的采訪。
據了解，紅星美凱龍廣場工程實際進場時間為2024年5月左右，次年12月左右竣工驗收;中道大廈實際開工于2024年10月18日，次年11月左右主體結構封頂。2024年9月左右，中道地產與新興建工之間因工程款支付疑問等發作爭議，一場曠日長久的合同之爭由此展開。
市政府運彩 中獎稅出面調和審計
新玩運彩 日職興建工不接納
據統計，自2024年6月至2024年9月，中道地產累計支付給新興建工約1.7億元工程款。爭議發作后，中道地產根據兩方存案合同約定方式，選擇工程造價咨詢公司安祥咨詢進行工程總結。2024年10月21日，該機構作出《建設工程總結書》、《建設工程預算書》差別認定，新興建工施工的紅星美凱龍廣場的工程造價為16176.71802萬元、中道大廈的工程造價為8555.123366萬元，兩項工程合計造價約2.47億元。
可是，新興建工對安祥咨詢的工程造價鑒定并不認可。據了解，自2024年底起，兩項工程便處于實際停工狀態，導致中道地產銷售回款耽擱，造成巨大損失。直到2024年8月10日，在邯鄲市建設局的見證下，中道地產與新興建工再次簽訂了《紅星美凱龍廣場和中道大廈工程協議書》，約定工程款總價暫定為3.0035億元，中道地產繼續支付1億多元的工程尾款，同時爭取年前完工兩項工程的總結。此后，中道地產于2024年8月中旬向新興建工支付了9035萬元工程款，于2024年2月5日向新興建工支付了1000萬元資金占用費。從2024年至2024年，中道地產累計向新興建工支付工程款合計約2.77億元。
與此同時，在邯鄲市有關領導的調和下，邯鄲市審計局于2024年9月至11月對前述兩項工程進行了審計。邯鄲市審計局出具的審計教導顯示，紅星美凱龍廣場項目審計認定工程造價額度為16576.90萬元，中道大廈項目審計認定工程造價額度為9203.44萬元，兩項工程合計約2.58億元。
無論是安祥咨詢出具的合計約2.47億元的造價結論，還是政府機構邯鄲市審計局出具的合計約2.58億元的審計結論，中道地產均表示可以接納，但新興建工均不接納。
業主中道地產對《經濟參考報》記者表示，整個項目過程中，施工企業從不存在的新興國際、到僅解決銀行賬戶採用的蘇壇建安、再到央企參股的新興建工，徐建利支配的新興建工之后又不接納第三方和政府機構審計，兩方終極被迫訴諸法院。
施工企業被指出具偽證
2024年5月10日，新興建工訴中道地產建設工程施工合同糾紛一案，河北省高等人民法院正式立案。新興建工訴訟要求是，除中道地產累計向其支付的約2.77億元工程款外，中道地產應向其繼續支付紅星美凱龍廣場工程款及財務費用等合計約1.90億元，向其繼續支付中道大廈工程款等約0.77億元。也便是說，新興建工方面以為，兩項工程的總價款約5.44億元。
進入訴訟程序后，河北省高院于2024年4月20日指令兩方限時兩個月各自核對實際工程量，后又延長至4個月。中道地產按時提交了工程量相關數據，但新興建工遲遲未提交。后在河北省高院合議庭一再催促下，新興建工僅提交了未加蓋公司印章的工程量數據。
中道地產擔當人通知記者，在核對工程量過程中，新興建工提供應法院的部門工程量證據涉嫌仿造，此中第二批證據中證據三月產值進度表和證據八月形象進度應付工程款表均系仿造，涉及工程款金額高達1.89億元。
《經濟參考報》記者看到的資料顯示，河北鴻泰工程咨詢有限公司及其監理工程師常應勤均出具書面說明材料，指證新興建工向法院提交的證據三、證據八是假證據。在開庭時期，中道地產提出假如新興建工繼續採用假證據介入庭審，將請求法庭移交公安處理，在此場合下，2024年12月30日，新興建工在庭審時當庭承認，證據三、證據八存在日期倒簽疑問。
關于庭審過程中提供證據觸發質疑一事，記者聯系到新興建工董事劉志權。劉志權對記者表示：目前我們不接納采訪。
工程量及工程造價是此案的要點和關鍵，因兩方不能對造價想法、金額談判一致，河北省高院從相關系統中公然搖號產生具有工程造價咨詢單位甲級資質企業河北筑業工程咨詢有限公司(以下簡稱筑業咨詢)作為造價咨詢單位，并對前述兩項工程進行了造價鑒定。2024年12月26日，途經近一年之久的造價鑒定，筑業咨詢出具了《工程造價鑒定意見書》，鑒定以為中道大廈工程造價金額為95787316.33元。紅星美凱龍廣場工程造價金額為173761802.29元，合計2.6954911862億元。
對此，業內人士以為，針對前述兩項工程，安祥咨詢出具的造價結論為約2.47億元，政府機構邯鄲市審計局出具的審計結論為約2.58億元，筑業咨詢出具的造價鑒定意見為約2.70億元，三家單位造價結論的誤差均在合乎邏輯范圍之內。
2024年9月5日，河北省高院依法作出一審訊決。后因算計數據疑問，2024年9月20日河北省高院以(2024)冀民一初字第7號民事裁定書判斷：中道地產于判決生效后15日給付新興建工工程欠款691.976162萬元，工期獎勵510.165萬元，共計1202.085812萬元及利運彩版息。同時，駁回了兩方的其他訴訟請求。
此后，原告新興建工與被告中道公司均提出上訴。新興建工在上訴中再次採用了上述被指為仿造的部門證據。記者了解到，在二審中，該案在審訊長沒有加入的場合下開了庭，并作出了二審訊決。
河北天捷律師事務所李鐸良律師表示，《人民法院組織法》第九條制定：人民法院審訊案件，實行合議制;《最高人民法院關于人民法院合議庭工作的若玩運彩網站優惠干制定》第四條制定合議庭的審訊活動由審訊長主持，全體成員平等介入案件的審理、評議、裁判，共同對案件認定事實和玩運彩世界盃玩法適用法律擔當。因此，合議庭是民事審訊活動的責任主體，審訊長是合議庭行使審訊職權的主導者;《最高人民法院關于進一步加強合議庭職責的若干制定》五條制定開庭審理時，合議庭全體成員應當共同加入，不得缺席、半途退庭或者從事與該庭審無關的活動。對此，多位法學專家以為，審訊長沒有加入此案件開庭庭審的場合下，二審合議庭涉嫌違背審訊程序，此案理應依法處置。
本報記者將對此事連續關注。
