廣西壯族自治區藥品監視控制局網站于7月3日公布的行政處罰決意書《廣西壯族自治區藥品監視控制局行政處罰決意書(老黎民大藥房女貞子)》(桂藥監藥流罰〔2024〕5號)顯示，當事人老黎民大藥房連鎖(廣西)有限公司(以下簡稱老黎民大藥房廣西公司)經營的中藥飲片女貞子經檢修不及格。該公司為A股上市企業老黎民大藥房連鎖股份有限公司(老黎民，603883.SH)全資子公司。
2024年9月7日至2024年11月9日，老黎民大藥房廣西公司分7次從南寧生源中藥飲片有限責任公司購進中藥飲片女貞子(生產廠家：南寧生源中藥飲片有限責任公司;批號：180801，規格：飲片)共160線上運彩投注kg，并配送到下屬零售藥店進行銷售，此中購進代價為10.9元/公斤，銷售代價為12.8元/kg.貨值金額為2048元(16012.8)下發門店數目112.2965kg。此中抽檢1.5kg，門店實際運彩好友圈銷售110.7965kg。召回返廠數目47.7035kg。該公司實際銷售上述藥品110.7965kg。
依據梧州市食物藥品檢修所《檢修教導》(教導編號：YP202401749)和中運彩 世足國食物藥品檢定研究院《檢修教導》(教導編號：YP202400464)顯示，南寧市食物藥品監視控制局2024年10月11日在當事人老黎民大藥房廣西公司抽檢的中藥飲片女貞子檢修項目【含量測定】結局不符合制定。
依據上述《檢修教導》的檢修結論，根據《中華人民共和國藥品控制法》第四十九條第二款的制定，上述女貞子為劣藥。老黎民大藥房廣西公司銷售劣藥女貞子，違背了《中華人民共和國藥品控制法》第四十九條第一款的制定。
此外，廣西藥監局以為，老黎民大藥房廣西公司購進上述藥品時，能依照藥品控制相關法律律例的要求對供貨方資質及藥品正當資格進行了審查并簽定了藥品格量保證協議;索取了供貨方提供該批次藥品的檢修及格證明、購進票據等相關資質文件材料;執行了相關的購進、驗收、儲存、養護環節的質量控制工作;到現在為止也沒有接到因採用上述批次藥品而產生的相關不佳反映的教導;此外，案件查處過程中能夠積極配合查訪并如實提供相關證據材料。經執法人員核查未有證據證明涉案的女貞子的不及格是由當事人造成。參照《廣西壯族自治區食物藥品監視控制系統規范行政處罰自由裁量權採用條例》第二十一條和根據《中華人民共和國藥品控制法實施規則》第七十五條制定，應對當事人銷售劣藥女貞子的行為予以充公銷售的劣藥和充公違法所得，免去其他行政處罰。
依據國家總局《關于藥品控制法藥品控制法實施規則違法所得疑問的批復》(國食藥監法〔2024〕74號)的制定，老黎民大藥房廣西公司銷售上述180801批次女貞子的違法所得為210.51元。根據《中華人民共和國藥品控制法實施規則》第七十五條的制定，廣西藥監局決意充公老黎民大藥房廣西公司違法所得210.51元，依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的制定，責令其修正違法行為。
經中國經濟網記者查詢發明，老黎民大藥房連鎖(廣西)有限公司成立于2024年6月20日，注冊資源500萬人民幣，劉道鑫為法定典型人，該公司為老黎民大藥房連鎖股份有限公司全資子公司。老黎民大藥房是內地有陰礙力的藥品零售企業，系中國藥品零售企業綜合競爭力百強冠軍、中國服務業500強企業、中國連鎖百強企業、湖南省百強企業。公司成立于2024年12月1日，注冊資源2.92億元，于2024年4月23日在上交所掛牌，謝子龍為法定典型人、實控人、董事長，截至2024年3月31日，老黎民醫藥集團有限公司為第一大股東，持股9918.08萬股，持股比例34.61%。老黎民醫藥集團有限公司的實控人、大股東為謝子龍，持股比例67.00%。
經不完全統計，這是老黎民大藥房年內第4次被罰。本年6月29日，寧夏藥品監視控制局網站公示4起藥操行政違法案件信息。4家藥企因購進銷售不符合國家藥品尺度的藥品，遭受處罰。此中，銀川老黎民大藥房連鎖有限公司購進銷售的中藥飲片鹽台灣運彩賽事賠率補骨脂及購進銷售的劣藥砂仁檢修不及格，被寧夏回族自治區藥品監視控制局充公銷售劣藥鹽補骨脂、砂仁違法所得653.00元。
3月24日，國家市場監管總局官網登載了陜西省市場監管局公布的新一批違法廣告代表案例信息。信息顯示，3月23號，陜西省市場監管局向社會公布了10家違法廣告代表案例。此中，老黎民大藥房連鎖(陜西)有限公司西安臨潼萬年路店因違法廣告被罰款5萬元。
2月10日，湖南省市場監視控制局網站公布疫情防控時期第二批代價違法案件。此中，豐沃達老黎民康健大藥房斑馬湖店對進價為1.7元/個的一次性口罩，以4元/個的代價銷售，涉嫌哄抬代價。長沙市望城區市場監管局已立案查訪，擬處罰款5萬元。天眼查資料顯示，豐沃達老黎民康健大藥房為老黎民康健藥房集團連鎖有限公司旗下藥房，老黎民康健藥房集團連鎖有限公司曾經用名湖南豐沃達老黎民康健藥房連鎖有限公司，豐沃達醫藥物流(湖南)有限公司為老黎民康健藥房集團連鎖有限公司第一大股東，持股比例為67%。而豐沃達醫藥物流(湖南)有限公司則是老黎民大藥房連鎖股份有限公司(簡稱老黎民，603883.SH)的全資子公司。
《中華人民共和國藥品控制法》第四十九條制定：藥品包裝應當依照制定印有或者貼有標簽并附有說明書。 標簽或者說明書應當注明藥品的通用名稱、成份、規格、上市允許持有人及其地址、生產企業及其地址、批準文號、產品批號、生產日期、有效期、安適癥或者性能主治、用法、用量、禁忌、不佳反映和注意事項。標簽、說明書中的文字應當明晰，生產日期、有效期等事項應當顯著標注，容易辨認。 麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品、外用藥品和非處方藥的標簽、說明書，應當印有制定的標志。
《中華人民共和國藥品控制法實施規則》第七十五條制定：藥品經營企業、醫療機構未違背《藥品控制法》和本規則的有關制定，并有充分證據證明其無知道所銷售或者採用的藥品是假藥、劣藥的，應當充公其銷售或者採用的假藥、劣藥和違法所得;可是，可以免去其他行政處罰。
《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條制定：行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人修正或者期限修正違法行為。
以下為原文：
廣西壯族自治區藥品監視控制局行政處罰決意書(老黎民大藥房女貞子)
桂藥監藥流罰〔2024〕5號
當事人：老黎民大藥房連鎖(廣西)有限公司
主體資格證照名稱：營業牌照
統一社會信用代碼(注冊號)：91450100751216865K
居所(住址)：南寧市國凱大路南側銀凱孵化園6#尺度廠房第五層
法定典型人(擔當人、經營者)：余勇
當事人經營的中藥飲片女貞子(生產廠家：南寧生源中藥飲片有限責任公司;批號：180801)經梧州市食物藥品檢修所檢修和中國食物藥品檢定研究院復檢后，確認檢修項目的【含量測定】不符合制定。根據《中華人民共和國藥品控制法》第四十九條第二款的制定，該批次藥品為劣藥。因該藥品已經銷售完畢，召回產品也已經發還廠家，倉庫無庫存。經核查，當事人銷售劣藥女貞子,違背了《中華人民共和國藥品控制法》第四十九條第一款的制定。
2024年9月7日至2024年11月9日當事人分7次從南寧生源中藥飲片有限責任公司購進中藥飲片女貞子(生產廠家：南寧生源中藥飲片有限責任公司;批號：180801)共160kg，并配送到下屬零售藥店進行銷售，此中購進代價為10.9元/公斤，銷售代價為12.8元/kg.貨值金額為2048元(16012.8)下發門店數目112.2965kg。此中抽檢1.5kg，門店實際銷售110.7965kg。召回返廠數目47.7035kg。該公司實際銷售上述藥品110.7965kg.上述事實，重要有以下證據證明：
1、《營業牌照》、《藥品經營允許證》，《授權委托書》、余勇、彭勇個人地位證復印件各一張，證明該單位為一家正當的單位。
2、南寧市市場監視控制局《案件移送函》及該局立案和案件來歷登記表一份、梧州市食物藥品檢修所《檢修教導》(教導編號：YP202401749)及相應的《藥品抽樣紀實及憑證》復印件各1份、中國食物藥品檢定研究院《檢修教導》(教導編號：YP202400464)復印件一份，上述送達《檢修教導》的《送達回執》2份，證明公司該經營的女貞子為劣藥的事實。
3、《南寧生源中藥飲片有限責任公司銷售清單》復印件7份，《老黎民大藥房連鎖(廣西)有限公司入庫單》復印件7份，老黎民大藥房連鎖(廣西)有限公司中藥飲片庫溫濕度數據紀實、養護紀實復印件3份，《生源中藥飲片有限責任公司成品檢修教導單》(教導單編號：C2024-8-1)復印件1份、《質量保證協議書》復印件1份;以上材料證明該公司購進保管藥品女貞子的場合及事實。
4、《老黎民大藥房連鎖(廣西)有限公司采購單》打印件1份，《老黎民大藥房連鎖(廣西)有限公司女貞子(批號180801)銷售場合》打印件1份，《廣西公司貴港吉田店零貨質量驗收單(隨貨伴同)》打印件1份，《老黎民大藥房連鎖(廣西)有限公司中藥飲片女貞子配送數目及門店銷售數目的說明》一份、《老黎民大藥房連鎖(廣西)有限公司中藥飲片女貞子門店零售價的說明》一份，《老黎民大藥房連鎖(廣西)有限公司中藥飲片女貞子退貨告訴單》一份，《南寧生源中藥飲片有限責任公司退貨清單》1份。以上材料證明藥品流向及銷售場合。
我局依法向當事人送達了《行政處罰示知書》(桂藥監藥流罰告〔2024〕5號)，當事人未在制定的時限內未提出敘述、申辯的意見。
依據梧州市食物藥品檢修所《檢修教導》(教導編號：YP202401749)和中國食物藥品檢定研究院《檢修教導》(教導編號：YP202400464)顯示南寧市食物藥品監視控制局2024年10月11日在當事人抽檢的中藥飲片女貞子(批號為：180801，生產單位：南寧生源中藥飲片有限責任公司，規格：飲片)，經檢修，檢修項目【含量測定】結局不符合制定。依據上述《檢修教導》的檢修結論，根據《中華人民共和國藥品控制法》第四十九條第二款的制定，上述女貞子為劣藥。當事人銷售劣藥女貞子，違背了《中華人民共和國藥品控制法》第四十九條第一款的制定。
當事人購進上述藥品時，能依照藥品控制相關法律律例的要求對供貨方資質及藥品正當資格進行了審查并簽定了藥品格量保證協議;索取了供貨方提供該批次藥品的檢修及格證明、購進票據等相關資質文件材料;執行了相關的購進、驗收、儲存、養護環節的質量控制工作;到現在為止也沒有接到因採用上述批次藥品而產生的相關不佳反映的教導。在案件查處過程中能夠積極配合查訪并如實提供相關證據材料。經執法人員核查未有證據證明涉案的女貞子的不及格是由當事人造成。參照《廣西壯族玩運彩 投注自治區食物藥品監視控制系統規范行政處罰自由裁量權採用條例》第二十一條和根據《中華人民共和國藥品控制法實施規則》第七十五條藥品經營企業、醫療機構未違背《藥品控制法》和本規則的有關制定，并有充分證據證明其無知道所銷售或者採用的藥品是假藥、劣藥的，應當充公其銷售或者採用的假藥、劣藥和違法所得;可是，可以免去其他行政處罰的制定，應對當事人銷售劣藥女貞子的行為予以充公銷售的劣藥和充公違法所得，免去其他行政處罰。
依據國家總局《關于藥品控制法藥品控制法實施規則違法所得疑問的批復》(國食藥監法〔2024〕74號)的制定，當事人銷售上述180801批次女貞子的違法所得為210.51元(110.7965(12.8-10.9))。當事人銷售劣藥女貞子，違背了《中華人民共和國藥品控制法》第四十九條第一款的制定，根據《中華人民共和國藥品控制法實施規則》第七十五條的制定，給予當事人如下行政處罰：1、充公違法所得貳佰壹拾元伍角壹分(￥210.51)。2、依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的制定，責令當事人修正違法行為。
當事人應當自接收本行政處罰決意書之日起十五日內，將罰沒款繳至國庫帳戶。繳納罰沒款請到南寧市怡賓路6號我局政務窗口43號窗解決，也可以由窗口工作人員預錄信息，形成電子繳費二維碼后發送給當事人繳款 (我局政務服務窗口聯系電話0771-5595695)。
當事人逾期不繳納罰沒款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項、第三項的制定，我局可每天按罰款數額的百分之三加處罰款并申請人民法院強制執行。
如不服本處罰決意，可以在接到本處罰決意書之日起六十日內向廣西壯族自治區人民政府或者國家藥品監視控制局申請行政復議;也可以在六個月內依法向南寧鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復議或提起行政訴訟時期，行政處罰不截止執行。
廣西壯族自治區藥品監視控制局
2024年1月24日(記者馬先震 孫辰煒)
