牧原集團在河南省南陽市推進百場萬萬工程，策劃在當地13個縣建設84個養豬場，此中55個要占用永久根本農田相近1.5萬畝一事。南陽市新野縣已經動工的三個養豬場全部建在根本農田之上，總面積過份1600畝。1.5萬畝永久根本農田要變養豬場，當地以為符合最新的文件精神，但專家以為，占用永久根本農田建養豬場只能作為一種特殊場合存在，南陽的操縱過程經不起推敲。
養殖設備涉及少量根本農田難以避讓，可少量採用，但必要補劃
永久根本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者變更其用途，這是《土地控制法》的明確制定。棒球運彩天運彩 棄賽 ptt然資本部和農業農村部上年12月聯盟下發《關于設備農業用地控制有關疑問的告訴》，告訴制定，設備農業屬于農業內部結構調換，養殖設備原則上不得採用永久根本農田，涉及少量永久根本農田確切難以避讓的，許可採用但必要補劃。廣東外語外貿大學土地法制研究院院長、中國農業農村法治研究會常務理事高飛以為，政策的調換是為了給設備農業發展留出空間：在本年的中心一號文件中，也談到了要完善村莊產業發展用地的政策體系，涉及到了要對農業培植養殖的一些設備用地納入農用地控制。這跟天然資本部、農業農村部政策的精神相吻合。這樣的內部調換是為了扶持農業發展。目前這麼放一個口子，應當說對于我們的農業農村發展是極度有利的。
河南把可以占用根本農田的口子開到了30%
依照天然資本部和農業農村部的《告訴》要求，養殖設備占用根本農田有三個主要前提，一是少量，二是難以避讓，三是採用需補劃。河南省天然資本廳耕保處副處長劉衛國辯白，過去，養殖用地不許可占根本農田。從上年開始，豬肉代價猛漲，天然資本部和農業農村部適當鬆開了口子。本年4月，河南省天然資本廳和農業農村廳出臺文件，制定原則上養殖設備採用永久根本農田管理在項目用地總面積的30%以內。
政策一調換，南陽市和牧原集團的百場萬萬工程隨即上馬，本年策劃在南陽13個縣建84個養豬場，總占地過份4.5萬畝，此中有55個養豬場採用永久根本農田，策劃占用近1.5萬畝根本農田建養豬場。河南省天然資本廳工作人員通知記者，政策勉勵養運彩足球預測殖設備占用永久根本農田。
專家：占用永久根本農田建養豬場只能作為一種特殊場合存在
高飛以為，政策勉勵養殖設備占用永久根本農田的辯白明顯會錯了意。他說，養殖設備原則上不得採用永久根本農田，這也意味著占用永久根本農田建養豬場只能作為一種特殊場合存在。
鄭州大學中國土地法律研究中央研究員崔前進以為，永久根本農田是耕地中的精華，一旦毀壞難以覆原，各省的細化文件中應該對占用規模建置上限：河南省搞了個3運彩 網路0%，沒有設上限數，作為場所立法也好、規范性文件也好，這樣做違反了最根本的法的實質。一個項目占用上萬畝根本農田在全國是罕見的，應當再謹嚴地充分論證一下。
南陽將84個養豬場打包存案，總體思路是縱然有些養豬場，比如新野縣在建的三個養豬場100%占用永久根本農田，只要是把項目捆綁成整體，總體管理在河南省要求的上限30%以內，項目就能順利上馬。高飛說，這樣操縱并不符合制定中難以避讓這一條件，《土地控制法》也不許可。我們除了需要發展養殖產業之外，還要保衛耕地，保衛永久根本農田，涉及的法律制定，也是不能突破的。
占地破壞農作物與節約糧食背道而馳
此外，南陽市級新野縣不少村民反應，有下層部分在占地時破壞了地里即將成熟的大批花生。
鄧州市屬于南陽，家住鄧州陶營鎮王良村的李小姐反應，他們村周邊已經有牧原的兩個養豬場。這一輪百場萬萬工程又在他們村鄰近安排了一個占地106畝的養豬場，有村民證實占用自家的耕地為根本農田。李小姐說，本年四月份，施工隊進場施工，損毀了剛抽穗的小麥。
對此，崔前進以為：無論是征地還是租地，應當許可農夫把這一季作物收割完畢，直接運動彩券籃球毀掉即將收獲的糧食性質惡劣，與節約糧食、提倡的勤儉節約、保障糧食安全背道而馳。
高飛強調，生豬養殖雖然主要，但耕地保衛的紅線不能碰，根本農田更是要守住。
